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中國時報【林欣儀╱台中報導】

為解決全國法警在工作上面臨的困境，中華民國法警協會17日下午在台中司法大廈舉辦成立大會，共有近500人參加，與會者表達出法警執勤人力短缺、值班時薪低與工作危險性高等5大不合理缺失，並呼籲將法警列入司法改革的範疇，進行全面檢討。

近500名來自全台各地的法警，昨天下午齊聚台中司法大廈，逐一針對法警協會成立章程進行討論、表決，並完成理監事選舉，宣布法警協會正式成立。法警協會籌備新聞聯絡人簡佳達說，這是司法特考招考法警20年以來，首度出現由法警自發籌組的全國性「準工會團體」。

簡佳達表示，各地法警在工作上都面臨許多困難，基本上以員額編制不足、時薪低與職權行使的合法性等問題較受關切，協會成立後，接下來將舉辦「司法基層座談」，邀請立法院司法及法制委員會召委、區域立委與民間司法改革基金會代表、法界人士參加，反映司法基層的心聲。

法警體制有諸多地方不合憲法、不合法與不合理，協會並整理出5大法警工作的不合理缺失，其中包括值班時薪只有60元、法警淪為「血汗奴工」；人力不足、需有1個打10個的能耐；人力組成老化隱憂、戒護解送人犯猶如「白髮人解送黑髮人」；欠缺職權行使法住宿評價王、值勤力不從心；陞遷制度僵化、法警爆發出走潮。

他表示，總統蔡英文日前公開宣示主導司法改革，其內容多流於意識形態之爭，以全國司法案件每年多達100多萬件來說，法警員額之少，讓每位法警工作量相當大，政府應優先處理司法基層的問題，不要只是說說而已。

對於法警自力成立協會，立委顏寬恒表示肯定，他說，法警法定員額編制應為2931人，但目前實際人數只有1113人，短缺員額多達1800人，亟待改善。司法委員會召集人許淑華則說，會把法警面臨的問題帶回立法院討論。

「長照2.0」即將上路，政府將投入各項資源擴大長照服務，台灣社會服務總盟特別檢視目前各縣市執行長照情形，歸納出照管專員人力不足、服務設施不夠、部份服務使用率偏低、縣市服務差距大等問題，呼籲政府應設法改善，打造更符合使用者需求的長照服務。

台灣社會福利總盟分析各縣市現行長照服務執行情形，在負責評估受照顧者的照管專員人力方面，社福盟表示，依政府原來規劃，每200名失能人口設1名照管專員，但實際任職人數跟標準有落差，人口愈多縣市缺口愈大，全國平均每名照專要服務591名個案，新北市和宜蘭縣每名照專的個案量甚至破千，工作負擔重、待遇不佳，導致照專離職率高的惡性循環。社福盟秘書長孫一信：『(原音)目前各縣市每個人的負擔其實都是爆量的，全國的平均值是每個照管專員的負擔是591人，這是一個比我們政策預期高3倍的負擔，所以對照管專員來講是相當的血汗，照管專員的負擔如果沒有辦法下降，會嚴重影響到他來評估個案需求的服務品質，所以當負擔太重，離職率自然會變高，這是一個惡性循環，離職率變高，他的專業就無法累積。』

社福盟也發現，部份縣市照管中心服務據點不足，日照中心設施不夠，且分布不均，離「一鄉鎮一日照」的目標相距甚遠；另外，日照、喘息、居家服務等部分服務的使用率偏低，顯示服務供給與需求掌握不夠精確，且各縣市服務量能也存在巨大差距。

社福盟指出，長照2.0即將上路，政府將投入各項資源擴大長照服務，但若未能改善長照1.0所遺留的問題，長照2.0在推動上仍將面臨困境，建議政府應設法提升照管專員待遇，穩定照管專業人事，並促進各類長期照顧服務據點均質分布，同時對長照資源與需求應進行精確的調查統計，讓服務建立在合理基礎上，以打造更符合使用者需求的長照服務，保障長者的生活權益。

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